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<\/figure><\/div>\n\n\n\nLa mirada hacia la infancia y adolescencia en las transformaciones sociales que Chile est\u00e1 viviendo es punto de an\u00e1lisis que hoy cruza la agenda pa\u00eds y el an\u00e1lisis de expertos que como factor com\u00fan reviste la oportunidad de saldar una deuda con esta poblaci\u00f3n que, seg\u00fan el \u00faltimo censo, est\u00e1 conformada por 4 millones 259 mil 155 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n
Anuar Quesille, abogado y experto en Derechos Humanos, hoy consultor para UNICEF M\u00e9xico, Nicaragua, Venezuela y Per\u00fa, analiz\u00f3 este escenario que desaf\u00eda al pa\u00eds en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n
Chile est\u00e1 experimentando cambios profundos \u00bfc\u00f3mo ves que esto incide en la ni\u00f1ez?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nadie puede negar que las diversas situaciones que se han dado en el \u00faltimo tiempo, principalmente el estallido social y la pandemia del COVID 19, tienen un impacto concreto en la forma de vida de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. En el primer caso, debido a que se est\u00e1 aclamando por reformas y por un modelo de pa\u00eds donde la ni\u00f1ez debe tener un rol preponderante y en el segundo caso, porque se ha debido generar un cambio radical en el ejercicio de sus derechos ante la crisis sanitaria, como lo es el derecho a la educaci\u00f3n, a estar protegidos contra toda forma de violencia y su derecho al juego y esparcimiento, entre muchos otros.<\/p>\n\n\n\n Lo que quiero graficar con estas dos situaciones particulares es el hecho que no se puede prescindir de la consideraci\u00f3n de los efectos que tiene para la ni\u00f1ez cualquier circunstancia que importe una afecci\u00f3n a su desarrollo y espec\u00edficamente al reconocimiento de sus derechos. Ello importa un llamado al Estado, a las familias y a la comunidad en general a identificar dichos efectos y a buscar las mejores alternativas para que, ante contextos excepcionales, o de conmoci\u00f3n p\u00fablica, no se desconozca la obligaci\u00f3n de tener presente el papel que los ni\u00f1os y ni\u00f1as tienen bajo dichas condiciones.<\/p>\n\n\n\n \u00bfSigue invisibilizada la ni\u00f1ez?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es bien sabido que hist\u00f3ricamente la ni\u00f1ez ha sido invisibilizada de la pol\u00edtica p\u00fablica y de los grandes cambios sociales que ha experimentado el Estado y por ello frente a los nuevos escenarios que enfrenta el pa\u00eds, la inexistencia de medidas dirigidas a este grupo importar\u00eda perpetuar un d\u00e9ficit respecto del cual en el \u00faltimo se ha venido trabajando para, justamente, incorporar a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en su calidad de titulares aut\u00f3nomos de derechos.<\/p>\n\n\n\n Estamos ad portas de un posible cambio en la Constituci\u00f3n, en caso de concretarse \u00bfqu\u00e9 implicancias traer\u00e1 esto para los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes?, y \u00bfc\u00f3mo visualiza que la voz de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes est\u00e9 representada en este proceso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es evidente que una nueva Constituci\u00f3n tendr\u00e1 un impacto trascendental en la ni\u00f1ez, toda vez que en circunstancias en que se redefinan las bases institucionales del pa\u00eds, la forma de comprender el Estado y la consideraci\u00f3n de los derechos que se reconozcan a las personas otorgar\u00e1n una nueva mirada al ejercicio de la ciudadan\u00eda. Ahora bien, si bien es cierto que se verificar\u00e1 un impacto para los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en la nueva Constituci\u00f3n, dicho impacto depender\u00e1, a mi juicio, de la concurrencia de dos situaciones: la primera dice relaci\u00f3n con el reconocimiento constitucional de la ni\u00f1ez y la segunda, con la participaci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en la construcci\u00f3n de la Carta Fundamental.<\/p>\n\n\n\n De no concurrir ninguno de los supuestos mencionados, habr\u00e1 un impacto, pero probablemente sin la relevancia que debiera verificarse en las pol\u00edticas p\u00fablicas que se relaciona con la ni\u00f1ez y respecto de las cuales tanto los \u00f3rganos nacionales (como la Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez y las organizaciones de la sociedad civil), como los organismos internacionales (como el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, o la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos) han insistido en su importancia.<\/p>\n\n\n\n Por este motivo, no podr\u00eda concebir un proceso de elaboraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n sin la mirada y la voz de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Para ello, se deber\u00e1 determinar mecanismos de participaci\u00f3n para que, en el contexto de este proceso la ni\u00f1ez pueda entregar sus apreciaciones respecto al modelo de pa\u00eds que desean y la forma que deben consagrarse y reconocerse sus derechos. Modelos de participaci\u00f3n hay muchos; experiencias internacionales entregan experiencias muy \u00fatiles para estos contextos. Por eso, es vital determinar cu\u00e1les son aquellos mecanismos participactivos que abarcar\u00edan con la mayor pertinencia posible, la visi\u00f3n de la niez frente a estos importantes cambios.<\/p>\n\n\n\n Los casos de connotaci\u00f3n medi\u00e1tica y que dolorosamente afectan a la infancia ponen nuevamente en discusi\u00f3n la tramitaci\u00f3n de una ley integral para la infancia. \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n tiene al respecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La inexistencia de una Ley de Protecci\u00f3n Integral (en lo concreto, la Ley que crea el Sistema de Garant\u00edas de Derechos de la Ni\u00f1ez) es una situaci\u00f3n que viene perjudicando preocupantemente a los ni\u00f1os y ni\u00f1as en Chile. Nadie, desde ning\u00fan sector pol\u00edtico, o social, desconoce la necesidad de contar con esta regulaci\u00f3n como la base del reconocimiento de la ni\u00f1ez y como el punto de partida para el ejercicio de sus derechos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, podemos afirmar que lamentablemente existe una reticencia a reconocer plenamente la autonom\u00eda de los ni\u00f1os y ni\u00f1as y un deseo de perpetuar situaciones propias del paternalismo estatal, que son justamente aquellas que se quieren abandonar con esta nueva regulaci\u00f3n. No ha sido f\u00e1cil entender que el fin principal de la Ley de Garant\u00edas es detallar y clarificar, para la ni\u00f1ez en Chile, el mandato de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o y no otorgar prerrogativas que har\u00e1n perder el foco y desfigurar los componentes relacionados con el desarrollo y el rol de otros actores como el Estado y las Familias, como err\u00f3neamente se ha sostenido. Por ello debe realizarse un acto de reconocimiento de esta importante deuda que se tiene con la ni\u00f1ez y comprender que toda las pol\u00edticas p\u00fablicas dise\u00f1adas para este grupo deber\u00edan partir desde esta regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Y en lo que respecta a los acontecimientos que han adquirido relevancia medi\u00e1tica y que lamentablemente afectaron a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, dichos episodios reafirman la necesidad de contar con una Ley de Garant\u00edas para la ni\u00f1ez. Dicha ley, junto con incorporar una prohibici\u00f3n general de toda forma de violencia contra ni\u00f1os y ni\u00f1as (prohibici\u00f3n actualmente inexistente), deber\u00eda establecer mecanismos de prevenci\u00f3n de la violencia y una institucionalidad que asegure un acceso efectivo a sus derechos sociales (educaci\u00f3n, salud, vivienda) y un abordaje integral frente a situaciones de amenazas y vulneraciones a los derechos de que son titulares.<\/p>\n\n\n\n Y por \u00faltimo, en un terreno m\u00e1s cercano, qu\u00e9 incidencia ve para los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes contar con un nuevo Servicio de Protecci\u00f3n Especializada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La existencia de instituciones especializadas para la atenci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que han sufrido vulneraciones a sus derechos y para adolescentes en conflicto con la ley penal es parte de los desaf\u00edos institucionales del Sistema de Protecci\u00f3n Integral. Durante muchos a\u00f1os se viene recalcando que la actual institucionalidad no satisface adecuadamente las necesidades que se presentan en estos casos y para ello se ha pensado en otorgar tratamientos especializados de acuerdo a la protecci\u00f3n especial que proceda. Sin embargo, existen determinados requerimientos que no pueden obviarse al momento de dise\u00f1ar e implementar dichos servicios y que sin su observancia todo intento de reforma corre el riesgo de ser meramente declarativo. Dentro de los requerimientos m\u00e1s relevantes podemos mencionar:<\/p>\n\n\n\n -El \u00e9xito de los servicios (de protecci\u00f3n especial y de reinserci\u00f3n social juvenil) depende en gran medida de la vigencia de la Ley de Garant\u00edas de Derechos de la Ni\u00f1ez. No podr\u00eda concebirse una nueva institucionalidad que no establezca la base del reconocimiento de los derechos de la ni\u00f1ez y que parta desde los supuestos de la vulneraci\u00f3n de derechos, o de la infracci\u00f3n de ley.<\/p>\n\n\n\n -Ambos servicios deben considerar estructuras especializadas y dotadas de todas las herramientas t\u00e9cnicas para arribar a intervenciones adecuadas y pertinentes para los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Es ac\u00e1 donde cobra importancia el nivel de conocimiento, idoneidad y preparaci\u00f3n de sus funcionarios y funcionarias.<\/p>\n\n\n\n -Las l\u00edneas de acci\u00f3n que se desarrollan tanto por el Servicio de Protecci\u00f3n Especial, como por el Servicio de Reinserci\u00f3n Social Juvenil los mecanismos de prevenci\u00f3n de vulneraci\u00f3n de derechos y la prevenci\u00f3n del delito deben ocupar un lugar protag\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n -Si la oferta de los servicios es ejecutada por terceros, es vital que los medios de acreditaci\u00f3n y los mecanismos para la selecci\u00f3n de las instituciones sean realizadas de manera imparcial, por agentes independientes y en los cuales se verifiquen los niveles de idoneidad y capacidades para una intervenci\u00f3n acorde con los derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n -Ambos servicios deben establecer v\u00edas de articulaci\u00f3n interna e institucional que permita evitar intervenciones inadecuadas, o sobre-intervenciones que afectan negativamente todo proceso reparatorio, o de reinserci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n -Cada una de las instituciones debe tener la capacidad de generar datos e informaci\u00f3n (donde cuidadosamente se resguarden los aspectos sensibles) que permitan evaluar la calidad de la intervenci\u00f3n que se ejecuta.<\/p>\n\n\n\n -Toda acci\u00f3n que realicen ambos servicios debe considerar en todo momento las obligaciones consagradas por la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o y en otros instrumentos internacionales aplicables en Chile.<\/p>\n La mirada hacia la infancia y adolescencia en las transformaciones sociales que Chile est\u00e1 viviendo es punto de an\u00e1lisis que hoy cruza la agenda pa\u00eds y el an\u00e1lisis de expertos que como factor com\u00fan reviste la oportunidad de saldar una deuda con esta poblaci\u00f3n que, seg\u00fan el \u00faltimo censo, est\u00e1 conformada por 4 millones 259…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4751","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias","category-1","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4751","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4751"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4751\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4753,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4751\/revisions\/4753"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tdecopia.lxh.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}